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        副市长在第二次安委会会议上的讲话

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        我们召开市安委会2016年第二次会议,主要任务是贯彻落实全国、全省、宜昌市安全生产工作会议精神,通报和分析第一季度安全生产工作,安排部署当前及下一阶段安全生产工作。刚才,爱民同志通报全市2016年一季度安全生产工作情况,安排部署了下一阶段的安全生产工作。请各地各部门要深刻领会会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好当前及下一阶段的安全生产工作,讲几点意见。

        一、保?#24535;?#24789;,时刻绷紧安全生产这根弦

        当前,安全生产形势依然严峻。从全省来看,年初以来,省内外接连发生多起安全生产事故,再次给我们敲响警钟。从全市来看,我市的安全生产形势不容乐观。一季度,我市共发生事故6起,死亡3人,虽然总体形势平稳,但部分行业和领域事?#21183;?#25968;和死亡人数有所抬头。这充分暴露了个别地区和企业安全责任落实不到位,安全管理和监督措施不健全,安全基础设施薄弱,安全隐患依然突出,发生事故的潜在危险较大?#20219;?#39064;。特别要指出的是,面对平稳形势,少数领导干部思想有所放松,存在麻痹侥幸心理,有想歇歇脚、松口气的倾向,认为不必?#24230;?#36807;多精力。这些问题必须引起足够的重视。二季度既是全市保增长的关键时期,也是安全工作的敏感阶段。随着经济稳增长措施落地实施,各重点项目建设逐步展开,各行各业生产经营活动活跃,同时加之极端天气发生频?#20445;?#36947;?#26041;?#36890;、建筑工地、火灾事?#23454;?#26131;发高发,全市安全工作面临巨大压力。各地各部门要正确处理安全与发展的关系,时刻提高警惕,绝不能掉以轻心,切实增强做好全市安全生产工作的紧迫感和责任?#23567;?#35201;举一反三,深入自查本辖区、本行业、本单位存在的安全漏?#30784;?#38544;患和薄弱?#26041;冢?#21560;取事故教训,采取更加严格有力的措施,坚决遏制较大以上安全事故发生。

        二、履职尽责,严格落实各级安全生产责任

        一是落实各级党委、政府属地监管责任。当前,各地各部门落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求不平衡。各级党委、政府要从讲政治、保稳定、促发展的高度,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责?#20445;?#25226;安全生产工作纳入重要议事日程,定期分析形势,制定措施,抓好落实,真正做到守土有责、守土尽责。二是落实行业主管部门的监管责任。各行?#23548;?#31649;部门要按照部门职责分工,制定本部门安全监管权力和责任“两张清单?#20445;?#20381;法履行监管责任,做到日常照单监管,失职照单追责。综合监管部门要?#26032;?#34892;指导协调和监督检查职责,探索联?#29616;?#27861;工作机制,整?#29616;?#27861;资源,加大对重点、难点问题的整治力度。三是落实生产经营单位的主体责任。督促生产经营单位主动承担安全生产第一责任人的责任,增强安全生产意识,正确处理安全与生产,安全与发展,安全与效益之间的关系。督促建立和落实生产经营单位安全生产责任体系,明确企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任,形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。督促生产经营单位加大安全?#24230;耄?#24378;化员工安全教育,夯实安全管理基础。

        三、突出重点,全力以赴抓好二季度安全生产工作

        汛期将至,各地各部门要结合二季度安全生产季节性特征,全力以赴抓好以下几项工作,确保关键部位、关键节点安全稳定,打好标本兼治攻坚?#20581;?#19968;是抓好汛期安全生产工作。随着汛期临近,降雨量逐渐加大,各类地质灾害频发。各地各相关部门要?#24551;?#23545;受地质灾害威胁的学校、医院、村庄、集市、公路、旅游景区、工矿、各类工程建设项目等人员密集场所和各地质灾害隐患点的巡查。气象部门要及时发布地质灾害气象信息,各镇街道、各部门要认真落实应急值守制度,严格落实地质灾害应?#30201;?#26696;。市安监部门要督促三宁公司开展?#37096;?#24211;排洪设施、安全超高和坝体稳定性检查,切实落实各项安全防范措施,实行在线监测并严格落实汛期24小时专人值守监控制度。二是抓好消防安全工作。市消防部门要结合当前季节性特点,突出检查商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所,持续?#24551;?#28040;防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度,深入排查整治消防设施?#25910;稀?#23433;全通道不畅?#20219;?#39064;。在“五一”等重要时间节点,严格落实执勤?#21018;?#21644;值班制度,确保第一时间科学?#34892;?#22788;置险情,严防火灾事故和?#23548;?#36393;踏事故发生。三是抓好危化品安全工作。要?#24551;?#21361;化企业重点关键部位的检查、巡查,加大设备、管线的检修和维修力度,强化现场管理,杜绝违章现象,切实严防泄露、爆炸、中毒等事故的发生。市安监局要?#24551;考?#31649;力度,迅速开展二季?#20219;?#21270;企业专家审计工作。四是抓好道?#26041;?#36890;安全工作。夏季雷雨等灾害天气增多,道?#26041;?#36890;事故高发。市交通、公安等部门要根据我市交通安全特点,进一步?#24551;?#23545;校车、客运包车、旅游包车、城市公交车和危险化学品运输车安全检查,严惩“三超一疲劳”?#20219;?#27861;行为,严防发生恶性交通事?#30465;?#38024;对夏季水上航行安全特点,?#24551;?#23545;客(渡)轮、旅游船等管理,确保水上交通安全。五是抓好建筑施工安全工作。目前,各建设项目已进入工程建设黄金期,各地各相关部门要以防坍塌、防坠落?#20219;?#37325;点,强化建筑施工领域安全监管,确保施工安全。六是抓好公共安全工作。市消防、交通、公安、商务等部门要切实抓好劳动密集型企业专项治理行动,?#24551;?#37325;点单位、重点场所、商场、电影院、车站、医院、学校隐患排查整?#21361;?#23454;行重大隐患挂牌督办,?#20048;共?#36367;、火灾、群体性事件发生。强化人员密集场所监管,建立健全群防群控网络,提高事故预警和?#21496;?#33021;力。七是抓好职业病危害?#20048;?#35780;估工作。今年,我市被省安监局推选为全国职业病危害?#20048;?#35780;估工作试点区。5月,国家安监总局将对我市30家企
        业职业病?#20048;?#35780;估工作进行审查评估。本次评估工作时间紧,任务重,各地各部门要把迎评工作作为近期工作重点,落实人员,明确责任,确保顺利通过审查评估。八是抓好各行业领域专项整治工作。各地各部门要继续深入开展以道?#26041;?#36890;、危险化学品、烟花爆竹、人?#26412;?#38598;场所、建筑施工、城镇?#35745;?#29305;种设备等行业领域为重点的专项整?#20301;?#21160;,重点抓好城市高层建筑、?#35745;?#31649;线、?#23454;?#29289;流、渣土堆场、学校医院、文化娱乐、旅游观光等领域的监管和整治。同时,各地各相关部门也要抓好其他各行业各领域安全监管。

        四、夯实基础,扎实推进基层安全生产工作

        一是加大小微企?#24403;?#20934;化创建工作力度。3月,我市小微企?#24403;?#20934;化创建已经全面启动,各地要立足本地实际,加快推进步伐。在做好规模以上企业创建和复评的同时,积极培育标杆企业,为本地区小微企?#24403;?#20934;化创建工作发挥引领示范作用。二是积极推进安全生产网格化监管。目前,我市部分乡镇已通过线下方式运行,成效?#28798;?#24066;安监部门要会同综治部门,尽快将安全生产植入社会管理综?#29616;?#29702;网格化体系,形成网络监管机制,打通安全监管“最后一公里?#34180;?#19977;是大力推进“?#20132;?#20307;?#21040;?#35774;。4月,省安全生产委员会办公室印发了《省安全生产“两个全覆盖”工程绩效考核细则(试行)》,对全省“?#20132;?#20307;?#21040;?#35774;工作提出了新的要求。根据宜昌市统一安排,我市需新增1000余家生产经营单位纳入“?#20132;?#20307;系。各地各部门要根据目标总体安排,迅速开展摸底调查、网上录入等工作,确保隐患排查治理“?#20132;?#20307;?#21040;?#35774;取得新成绩。四是推进安全宣传教育培训常态化建设。要继续深入开展“安全生产月”活动,增强广大群众安全生产意识。要进一步督促生产经营单位及时开展开展企业“三项岗位”人员和“三级”安全教育培训,落实安全生产主体责任。

        五、强化督办,深入开展隐患排查整治工作

        去年,我们经过两次大检查活动,排查和整改了一大批隐患,取得了一定成效,但各领域各类安全隐患仍然大?#30475;?#22312;,个别隐患不能彻底消除,顽固性反复出现。这?#20174;?#20986;个别地区、部门和企业在安全工作上仍停留在纸面上,停留在部署上,安全隐患排查没有落到实处,隐患治理没有见实效。对此,各地各部门要高度重视,牢固树立隐?#23395;?#26159;事故的意识,?#24551;?#38544;患排查整治工作,?#27426;?#21152;大源?#20998;?#29702;,将隐?#32423;?#26432;在萌芽状态。?#26434;?#25490;查出的隐患,要逐个登记建?#25285;?#26803;理分类,建立台账,痕迹执法?#27426;杂?#26032;出现的隐患,要分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改?#27426;杂?#21453;复性、顽固性安全隐患,要严肃追究相关单位及个人责任,督办提高整改效率,确保隐患整改取得实效。市安委办要组成?#35762;?#32452;在全市开展地毯式排查,集中力?#21487;?#20837;事故隐患长期居高不下的地区、部门和企业,不间断开展?#35762;?#21644;暗访,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续开展专家审计工作,充分发挥?#38469;?#25903;撑作用,确保隐患查得精准,改的彻底。要充分发挥“12350?#26412;?#25253;平台作用,通过隐?#23395;?#25253;奖励等途径,引导群众积极参与隐患排查,形成齐抓共管的良好社会氛围。

        同志们,安全生产重于泰山,做好二季度安全工作,确保汛期安全,责任重大,任务艰巨。各地各部门要以对党和人民高度负责的态度,时刻绷紧安全这根弦,敢于担当,主动作为,履职尽责,强化依法治安,狠抓预?#20048;?#26412;,确保全市安全形势持续稳定,为全市争当“五个示范”,加快实现“三大目标”营造良好的安全环?#22330;?

        副市长在第二次安委会会议上的讲话责任编辑:杨雪    阅读:人次
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